2013年7月17日上午，在交通部海事局人教处葛处长和林泊舟的带领下，罗帆教授携博士生唐辛欣和硕士生方正，赴位于天津的北海航保中心开展调研，北海航保中心柴处长、人教处金主任、人教处车副主任、天津通信中心苏书记、天津通信中心李主任及相关领导参与了座谈会。

首先，交通部海事局葛处长交代了此次调研的大背景，即行政机构单位的“三定”方案基本结束后，部海事局将着手处理解决工资调整和事业单位如何组建等问题。通信部门是本次事业单位改革的一个重要的组成部门，在整个合编转制的过程之中，由于发展历程、规模、基础不同，各地海事通信部门在管理体制方面存在一些难点问题。此次调研的目的，就是在实地调研的基础上收集不同部门、不同岗位员工的建设性建议，课题组开展研究并提出若干个的方案，最终由部海事局讨论后制定实施方案。

接着，罗帆教授介绍了此次调研团队的人员组成以及此前在海事管理相关研究中所获得的成果。

之后，北海航保中心的柴处长介绍了北海航保中心目前的运行管理现状，人教处的金主任介绍了当前北海航保中心的人员配置情况以及北海辖区内各原海岸电台的人员配置情况。人教处的车副主任宣读了调研汇报材料，详细介绍了北方海区各通信中心发展历程和机构人员情况，北方海区通信业务的开展情况，未来通信中心的主要职责以及当前存在的主要问题。然后，车副主任提出了航保中心对海事系统通信机构发展的想法和建议，最后介绍了长航系统通信机构管理体制改革的经验以及对其他热点难点问题的看法。

葛处长和罗帆教授在听取北海航保中心相关领导的工作汇报后，提出了各自的疑问，各位领导也都详细地给予解答。会议就直属海事系统通信机构的机构现状、管理体制、人员职责拓展以及信息化运维等问题进行热烈的讨论。

北海航保中心座谈

参观AIS中心

下午，调研组马不停蹄地来到天津通信中心进行调研，参会人员包括天津通信中心的苏书记、李主任以及人教科和业务科室的各位科长。会议上，李主任宣读了通信机构管理体制调研汇报材料，并提出了当前天津通信中心所遇到的几个突出的困难。与会代表就这些困难与问题展开了深入探讨和研究。会后，课题组又分三小组分别对天津通信中心的下属部门的工作人员进行了个人访谈，并形成详细记录。

天津通信中心座谈

参观天津通信中心

此次调研就主要问题进行了深入探讨，各方各抒己见，共谋良策，调研取得了良好的效果，为下一步制定工作方案奠定了坚实的基础。

方正

2013年7月17日