罗老师指导的MBA学生，安徽和县城镇管理局局长黄勇，特地带来自己的MBA论文与大家进行分享，以自己工作行业为研究对象，结合了自己丰富的实际工作经验，探讨了区县城管在执法时如果发生突发事件，该如何进行应急处置。

 黄勇局长作《区县城管执法突发事件的应急处置研究》报告

首先，他介绍了论文的研究背景、目的和意义。当前我国正处于经济转轨社会转型的关键期，城市管理面临巨大挑战。而城管执法人员往往处于各种矛盾的焦点，在执法时容易触发各种矛盾。区县城管在执法的前线，群众往往将对社会的不满转移到城管身上，引起群体性对抗冲突。该论文旨在分析我国区县城管执法突发事件应急处置的现状，构建应急处置体系，并探讨实施的流程和保障措施，为区县城管执法突发事件的处置提供一定的理论支撑和科学依据。

然后，他介绍了城管突发事件应急处置的特点及原理，并对区县城管执法突发事件进行了现状分析。指出区县城管执法应急处置存在着思想意识跟不上形势需要，管理体制不健全，运行体制不健全，人员力量不足，社会动员力量不足，财力投入不足等问题。针对存在的这些问题，他创新性的构建了一套完整的的区县城管突发事件应急处置体系。

最后，他探讨了所构建体系的实施问题。根据应急处置体系的实施应遵循的原则，把应急处置方案的实施分预测和预警、应急响应、后期处置三个阶段进行。指出应急处置体系应从以下5个方面来建立保障措施，即（1）信息保障；（2）通信保障；（3）队伍保障；（4）交通运输保障；（5）物资保障。提出当前区县城管执法突发事件应急处置的宏观对策：加快城管体制改革、明确执法权和建立全面系统的防范机制。

黄勇的研究结合了当前我国区县城管执法的热点、难点问题，该研究有利于促进城管执法有力、有序、有效地应对突发事件，降低突发事件发生率，为维持城市秩序提供有力保障。为我国进一步完善城管执法突发事件的应急处置体系具有一定的指导作用。

刘曼

2011年1月15日