经过课题准备阶段的工作积累,长江航运课题开始进入调研阶段。这一阶段课题组对长江航运管理现状进行深入调研,从长江航运的职能管理、管理关系和管理体制三个方面开展研究,形成了对长江航运管理的初步诊断及初步对策思路。课题组内部在调研的过程中多次召开内部研讨会。
(一)阶段性研讨会
2010年7月21日下午2:30,在教4-1409室召开了阶段性研讨会。会议的主要内容是传达长航局对开题报告提出的修改意见,针对修改意见进行下一步的分工。提出:①要对开题报告中目的与意义进行深化,体现长江航运管理的重要性;②对长航局目前存在的问题要进行更有深度的剖析,挖掘问题存在的根本原因;③进一步从体制和职能管理方面深入,提升到流域管理层面。
(二)反馈交流会
2010年7月22日晚上7:00,在教4-1409室召开了反馈交流会。这次会议主要内容是针对下午罗老师、杨智博士等赴长航局进行访谈后,对长航局提出意见的反馈交流。课题组针对长航局提出的意见,讨论出以下修改意见:①文献综述需要进行进一步的提炼,从国内外派出机构有效管理的经验中提炼出适合长航局借鉴的经验;②在针对长航局目前问题提炼时,按照干部人事管理、规划建设、财务管理、运政管理、口岸管理这五大职能分类进行总结;③制定访谈计划表,根据现阶段研究出现的困难,列出还需要深入调研的部门。
(三)长江委调研前研讨会
2010年7月27日上午9:00,在教4-1409室召开了赴长江委调研前研讨会。这次会议主要内容是商讨7月29日将赴长江水利委员会进行调研的具体事宜,讨论访谈提纲。赴长江委调研的主要目的是借鉴和学习长江委作为水利部派出机构有效发挥派出机构作用的经验。经讨论后,提出此次调研需要了解的包括:①长江委体制改革后解决了什么问题,长江委是如何适应体制改革的;②长江委如何理顺管理关系,包括与水利部、直属机构、地方政府、行业企业集团的管理关系;③水利部出台的法规文件对长江委履行职能的支持作用;④水利部组建长江委的目的与作用。
(四)调研总结及下一步调研计划研讨会
2010年8月6日下午3点,课题组在教4-1409室召开调研总结及下一步调研计划研讨会。总结了8月5-6日在长航局的调研情况,经过这两天对长航局内部重点职能处室的深入访谈,进一步了解了长江航运的职能管理现状,并对长江航运的历史体制改革有了系统性的认识。课题组计划近期赴财政部、审计属派出机构进行调研,需要尽快设计访谈提纲。
葛志鸿、黄彬
2010年8月8日