2010年8月5日上午，罗帆教授和课题组成员杨智、刘堂卿、卢悦、刘春香、葛志鸿、黄彬、史常云如约抵达长江航务管理局，与人事处领导就《理顺长江航运管理关系优化派出机构管理职能研究》开题会议安排事宜进行了交流。

首先，罗副处长就开题报告修改稿发表了自己的看法并提出了相关修改意见；就派出机构定位问题、法律法规授权问题谈了自己的观点；就如何优化派出机构职能管理、理顺长江航运管理关系问题提出了自己的思路建议。

接着，秦处长就现行体制下进行体制创新改革，如何处理好与上级、下属单位的关系谈了自己想法，并给予了建设性意见。建议课题组进一步对长航局各个处室进行深入重点的调研，找出各个处室职责履行到位和不到位的原因，提出相应对策。

最后，双方商定了开题报告会议安排、报告内容、参会人员等相关事宜。商讨了课题下一步推进和访谈计划的安排。

下午，课题组成员分为三组，分别对航道与通航管理处、规划基建处、运输处、局办分别进行了个别而深入的访谈，进一步明确了长航局各个处室的职责履行情况及存在问题，听取了各处室领导对解决问题对策的建议。

2010年8月6日上午，罗帆教授与课题组成员刘春香、葛志鸿抵达长江航务管理局，分别对长航专家原总工程师陆总、科技与通信信息管理处杨处长进行了深入访谈。

在访谈中，陆总再次指出了长航局在长江水域管理方面的贡献，指出目前在管理关系方面存在的不顺，主要表现在建设规划、项目建设、港口岸线使用监管、船舶管理及干部管理方面。就现有体制中存在的问题进行了分析，并谈了自己关于长江航运体制改革的想法，建议可按块状和条状两个改革思路开展研究。

杨处长分别从通信管理、科技管理、信息化、行业标准规范、科研预算经费等方面谈论了科技与通信信息管理处在现有体制下存在的问题，并从管理体制、运行机制等方面分析了问题的成因，针对现有问题提出了自己的对策建议。

此次访谈，使课题组进一步明确了长江航运管理关系及管理职能方面存在的问题，并收集到了具有建设性的对策建议，为课题的顺利推进奠定了基础。

刘春香

2010年8月6日