2010年7月22日下午，罗帆教授及课题组成员杨智、卢悦、刘春香抵达长江航务管理局，与人事处秦处长、罗副处长就《理顺长江航运管理关系优化派出机构管理职能研究》开题报告的修改事宜进行交流。

就已提交的课题开题报告初稿及附件，罗教授征询了秦处长和罗副处长的反馈意见，希望能进一步收集所需的相关资料，并了解研究内容的一些具体要求。

秦处长指出开题报告总体来说论据充分，但论证部分有所欠缺。建议从规划建设、财务管理、运政管理、口岸建设、干部人事五个方面来分析职能管理关系上存在的问题；建议课题组设计访谈量表，发放到长航局各处室，让他们根据自己的实际工作反映履行职责的情况。

罗副处长肯定了课题组这段时间所做的工作，指出有些地方还需要进一步完善。本研究应偏重于实证，理论部分不应太多。首先要弄清楚体制方面和履行职责方面存在的问题，有针对性地借鉴其他派出机构的成功经验。就开题报告各部分的修改和后期调研工作安排，他提出了自己的建议。

最后，根据秦处长、罗副处长的建议，双方商定了下一步修改开题报告和撰写课题进展报告的计划。

罗老师指出，开题报告会不仅是开题，还是一个阶段性的研讨会。目前的国内外相关研究综述相当于汇总，还需要有个加工整理的过程。建议把长江航运管理关系用图画出来，分析在目前体制下应如何理顺。强调要从现状分析入手来分析问题、原因，注意管理体制、管理关系和管理职能之间的逻辑性，在访谈和资料分析的基础上提出对策思路。

                                                              刘春香

                                                            2010年7月23日