2010年6月12日下午，罗帆老师和博士研究生刘堂卿、杨智赴交通部长江航务管理局人事处商谈合作研究事宜。

在人事处办公室，秦处长、罗副处长和孙科长参加了商谈。罗副处长介绍了长江航务管理局的历史渊源、现状以及职能管理中存在的问题。交通运输部长江航务管理局是遵照国务院国发[1983]50号文件精神，根据政企分开、港航分管的原则，在原长江航运管理局的基础上于1984年组建的。2002年，中编办《关于交通部长江航务管理局主要职责和人员编制的批复》（中编办复字[2002]7号）明确长航局为交通部派出机构，对长江干线航运行使政府行业管理职能，受交通部委托或法规授权行使长江干线（云南水富——上海长江口，干线航道里程2838公里）航运行政主管部门职责。长航局在管理关系方面存在的一些问题，削弱了长航局代交通运输部管理长江干线航运行使政府行业管理职能的权威性和有效性。因此，希望通过与高校进行合作，研究长航局如何理顺管理关系、强化管理职能，更好地发挥派出机构的作用。

在听取两位处长的介绍后，罗老师提交了长江航务管理局职能管理优化研究方案的初稿。大家围绕初步提出的研究方案，就研究目的和意义、研究内容、技术方案、成果及形式、进度安排等方面进行了商讨。

经过充分讨论，研究课题确定为“长江航务管理局理顺管理关系强化管理职能研究”，原定一年的研究时间压缩为2010年6—8月。由于时间紧、任务重，双方确定了下一步的工作思路，课题组将在端午节假期结束后提交研究方案修改稿，以便课题正式立项。

                                                            刘堂卿

                                                       2010年6月12日