2010年4月24日下午，第五届全国“应急管理——理论与实践”会议的行业应急管理专题会议在山东经济学院学景大酒店会议室召开。参会的有来自华南农业大学、北京工业大学、重庆大学、北京地坛医院、中国石化股份有限公司青岛安全工程研究院等高校和科研单位的多位专家和学者。

会议上半场由来自北京工业大学的李文正教授主持，李教授先做了会议开场白，简要介绍了会议内容和议程安排。

首先做报告的是来自华南农业大学的姜国兵，他的报告题目是“中国公共安全管理研究的问题与技术路径”。他先对我国公共安全管理领域的三个权威期刊《安全学报》《中国行政管理》《公共管理学报》进行了简要介绍，然后根据这三个期刊近年来的合著与独著、载文主题、研究路径等方面的数据统计，分析了我国在公共安全管理领域的整体研究情况，最后提出了公共安全管理在自然科学和社会科学的研究中所存在的不足。

第二位做报告的是来自北京工业大学的研究生陈路，他的报告主题是“风险社会视角下的突发公共卫生事件”。他提出随着中国经济的快速发展，在改革开发的三十年里完成了西方国家上百年才完成的市场经济过渡。但经济快速发展的同时，也同样经历了西方国家百年发展过程中的各种社会问题。他从社会学的视角分析了工业现代化为社会所带来的困境，认为途径的扩张造成了风险传播的加速性。他认为在目前的社会体制下，国家的权力集中，但社会自组织发展较弱，但根据西方的经验，解决基层社会问题的有效途径，是通过社会的自组织社区模式来进行调节。

来自北京地坛医院的辛衍涛副院长，针对“医院应急管理的弹性问题”进行了讲解。他指出在目前的医院应急管理当中，研究基础薄弱，学术界的重视程度不够，造成了医院的应急管理不科学、不统一的现状。他认为医院的应急弹性管理可以保证医疗服务的连续性，增加患者接收的可容量和兼容性。他总结了医院应急弹性管理的有效途径，需要保障五个方面的弹性能力：安全保障能力；医疗应急能力；应急救援能力；应急管理能力；应急指挥能力。最后，他希望医院的应急管理能够得到更多学者的关注，通过建立理论研究框架、建立数理模型来解决实践问题。

第四位做报告的是来自重庆大学的研究生刘洋，他的报告主题是“重庆应急物流联动体系思考”。他首先分析了重庆市的物流管理现状，同时强调了在突发事件频发的现状下，重庆市的应急物流体系表现出了缺乏联动、效率低下的问题。他认为目前重庆市的应急物流体系存在基础设施不完善、组织不健全、物资储备不足等问题，严重影响了应急物流体系的协调一致性。针对目前存在的问题，他提出了改善重庆市应急物流运作的几点建议，包括完善组织结构、形成规范标准、优化运作流程和健全应急预案等措施。

致此会议的上半场结束，进入了茶歇时间，各位学者继续进行自由交流，讨论气氛热烈。

经过茶歇之后会议进入下半场的报告，来自山东大学的郭成浩教授担任主持人，他先对上半场的报告情况进行了简要点评，又对下半场的报告内容进行了介绍。首先做报告的是来自华南农业大学的刘辉，他的报告题目是“新媒体在政府应急管理中的作用分析及策略选择”。他提出随着以互联网为代表的新媒体崛起，新媒体形式开始可以为任何人、任何社会组织所利用的，这就不可避免地会带有个人或组织的主观色彩，从而达到他们使用媒体引导社会舆论的目的，因此属于不同所有者的媒体会不可避免地带有鲜明的阶级性。他认为在新媒体环境下，政府应急管理机制可以通过增长型战略和扭转型战略把握媒体的动向。

接着，来自重庆邮电大学的张雪做了题为“基于网络新闻评论的群体愤怒情绪监测与度量”的报告。在报告中，她从心理学的角度，分析了网络愤怒情绪的发生、发展的演化机理，最终构建了群体愤怒情绪的度量模型，并通过一个算例对模型进行了详细解释。但是最后她也指出，模型还存在很大的局限性，并且能否真正有效地反映群体的愤怒程度还要依据实际情况进行调整和修正，这些都是进一步需要研究的内容。

之后，来自北京城市系统工程研究中心的门永生，针对“城市安全生产应急能力评估研究”进行了讲解。他指出由于城市的复杂性、动态性及脆弱性，一旦发生事故便会严重危及到人民的生命财产安全以及社会稳定，这就要求在城市安全生产应急能力的建设上必须达到较高水平。因此，他构建了城市安全生产应急能力评估的指标体系，并提出了城市应急评估的基本方法和程序。 

三峡大学的朱静向大家介绍“高校危机管理探析”

下半场第四位做报告的学者是来自三峡大学的朱静，她的报告题目是“高校危机管理探析”。她提出自SARS以来，高校危机管理的能力有了很大提高，但目前仍存在高校管理者危机管理理念滞后；高校师生危机意识薄弱；高校危机管理机构不健全等问题，严重影响了高校的应急管理能力。她认为应该在借鉴国外高校危机管理先进经验的基础上，形成我国规范化、制度化完善的高校应急体系。最后她总结了创新危机管理理念；强化危机意识；健全高校危机管理机构；完善高校危机预防体系等具体措施。 

刘晓霞介绍论文“北京地铁四号线客流特征分析”

来自北京交通大学的研究生刘晓霞做了题为“北京地铁四号线客流特征分析”的学术报告。她在北京地铁四号线的客流基础数据研究中，从全天客流时段客流分布、一周内全日客流分布、各个车站进出站客流分布、各区段客流分布四个维度进行了分析，得出了地铁四号线的整体客流特征。通过数据分析，她总结出地铁四号线的客流分布规律，这为发生突发事件发生时的旅客运输组织方案以及列车运行时刻表调整方案提供了依据。

最后一位做报告的是来自山东大学的王光辉，他的报告题目是“企业危机的可恢复性评价策略——以丰田为例”。他认为企业的危机产生来自于自生产和原料采购两个方面，并利用马斯洛的需求层次理论，分析了加强满足消费者基础需求的必要性。随后他又对丰田的“召回门”事件进行了回顾，并通过构建可恢复性评价模型，提出了丰田应对企业危机的几点建议。

郭成浩教授针对王光辉的报告进行点评

应急管理第一分会场的报告内容全部结束，各位学者又结合自己的研究内容进行了讨论。通过下午的学术报告，来自不同行业的专家、学者，都对自身研究领域的应急管理进行了介绍，对于开拓学术视野、加强跨学科学术创新有着重要的理论和现实意义。

葛志鸿

2010年4月25日