2010年4月23日中午，研究生王慰、李映雪、黄蓉蓉、葛志鸿，跟随罗帆老师抵达济南参加全国应急管理学术会议。当天下午一点半，中韩双边应急管理会议在山东经济学院学景大酒店会议室举行，来自中韩两国应急管理研究领域的专家和学者齐聚一堂，共同进行学术交流。
本次双边会议在上午已经举行了开幕仪式，下午的议程直接进入学术报告环节，会议的第一场由韩国学者Gi Geun Yang主持。
首先做报告的是来自韩国忠北国立大学的Kang Woo Park教授，他的报告题目是“Crime Risk and Justice in Korea”。他认为虽然韩国近年来的犯罪率一直低于美国、英国、德国、法国等国家，但由于电视及互联网等媒体对于犯罪事件的大肆宣传，韩国民众对于犯罪事件的恐惧心理不断提高，影响了社会的和谐与稳定。他在研究中对韩国的暴力犯罪事件进行了数据分析，解释了犯罪事件发生的主要原因，并且对政府的控制政策进行了总结。讲解结束后，来自天津师范大学的强恩芳教授对Kang Woo Park教授的报告进行了点评，说明了自己关于报告内容的理解和建议。
韩国忠北国立大学的Kang Woo Park教授宣读论文
中国学者秦升平的报告主题是“A CFO Estimation Algorithm for Wlan”。他提出无线局域网在紧急环境下是非常有效的沟通手段，讲解了关于OFDM模型的应用情况，并进行了算法介绍。韩国大邱大学的Back Suk Kee教授对报告内容进行了点评，肯定了局域网在应急管理中应用的重要意义，同时提出了自己的观点。
韩国救灾协会的学者Cheon Jik Bae宣读论文
接着，来自韩国救灾协会的学者Cheon Jik Bae做了题为“Disaster Risk Management: focus on Vulnerability”的报告。他首先说明了研究目的，一是要了解灾害风险的脆弱性和危险性；二是提出减少灾害风险的措施。他认为危险程度与管理漏洞共同决定了风险发生的严重性，并在此基础上构建了危机模型。最后他给出了风险防范的具体建议：认识风险管理的必要性，形成管理机制；建立风险区域管理体系，实现知识和资源的区域共享；加强全社会的应急准备工作；确保人力和财政资源能够满足灾难的应急需求；改善应急管理在政治、制度和社会文化中的脆弱性。罗帆老师对报告内容进行了点评，肯定了本研究的现实意义和理论价值，随后向作者提出了两个问题，包括如何评价脆弱性和预警方法，引导大家对灾害风险管理的难点问题进行了深入讨论。中韩学者之间的互动，使现场的气氛活跃。
罗老师针对Cheon Jik Bae的论文进行点评
韩国江原国立大学的Kim Hye Sun 博士报告的题目是“The effect of the aged's CPR education in welfare facilities”。她讲解了在灾难发生后的紧急心肺复苏方法，认为心肺复苏术培训的简化将大大扩展潜在的目标受众，在对老年人的急救中具有重要意义。中国科学院科技政策与管理科学研究所的陈安博士对报告进行了点评，同时又对心肺复苏术的具体操作提出了疑问，Kim Hye Sun 博士进一步进行了解释。
茶歇期间韩国学者与罗老师深入交谈
茶歇过后，会议进入第二场，西南财经政法大学的冯俏彬教授担任主持人。
韩国警察大学Chung Woong教授的报告题目是“Recent Trends and Institutional Countermeasures of Economic Crime in Korea”，着重分析了韩国近期的经济犯罪发展趋势，以及如何在新形势下加强对经济犯罪的抑制。
天津师范大学强恩芳教授的报告题目为“Stakeholders in Natural Disaster Management: A China’s Experience”。指出整个社会都必须参与到有效应对自然灾害的进程中去。以汶川地震的应急管理为例，利用利益相关者理论对自然灾害中的主要利益相关者进行了划分，最后提出了加强各方利益相关者管理的具体措施。
来自首尔市立大学的Hee Cheon Choi博士做了题为“An study of existing assumptions of disaster management phases”的报告。指出目前的新类型灾害频发，加大了应急管理的难度。他将应急管理分为四个阶段：缓和阶段、准备阶段、响应阶段、恢复阶段。他认为每个阶段的任务有所不同，例如恢复阶段应重点解决衍生灾难等，而灾难管理的四个阶段又是彼此联系互为前提的。
韩国江原研究院Kim Kyoung Nam博士的题目是“Civilian Disaster Control Capacity Augmentation through Residents Participation: Focusing on Korea's CAIND Program”。分析了居民参与灾害预防的目的和背景，利用木桶理论说明了居民参与在应急体系中的重要作用。他还讲解了在区域灾害控制管理水平先进的国家中长期以来所形成的经验和教训，对未来民众参与应急管理的趋势进行了展望。
第三场由大邱韩医大学的Dong Kyun Park教授主持。
韩国忠北大学国家危机管理研究所Dae Woo Park研究员的报告主题为“Social Capital of Disaster Response in Hebei Spirit Oil Spill”。关注灾害应急管理的各个阶段，选取了一次严重的石油泄漏事故作了关于应急管理的实证分析。他认为应急管理需要在实践中不断总结经验，以便在下一次的突发事件中及时做出反应。
中国科学院政策与管理研究所郑晓洋的报告题目是“A Case Study of Crisis Management of H1N1 Gripe: From Very Beginning to The END”。回顾了H1N1应急管理的始末，分析了专业机构和一般机构在突发卫生事件中的不同作用，最后又利用实际数据对H1N1的传播进行了总结，提出了以后在同类型突发事件中的防范重点。
韩国忠北大学Sung Cho的题目是“Preventing Unspecified Individuals from Committing Arson Attack”。指出火灾一直是威胁人民生命安全的重大隐患，但火灾具有难以预测性，所以就需要在火灾发生之前做好应急准备工作。他提出了两点建议：一是加强全社会对于火灾的应急管理重视程度；二是健全全面负责火灾应急的消防机构，提高防火意识。
忠北大学Ju Ho Lee做了关于“The Budgetary Decision-Making of Disaster Management Policy in Local Government: A Public Choice Perspective”的学术报告。就政府的财政预算在应急管理中所发挥的作用，分析了中央政府与地方政府之间的不同角色。他认为韩国政府应急管理的现状是，地方政府高度依赖于中央政府的集中预算，使得对于灾难应急管理的决策难以及时实现，造成了应急措施的滞后性。
韩国岭南大学的Kim Yong Hyun做了题为“A Study on the Role of the Presidential Security Service in the National Crisis Management System”的学术报告。他的研究重点是可能严重损害国家安全的潜在风险，以及如何管理或应对这些风险。他分析了世界范围内的恐怖活动，并详细讲解了韩国特工处和相关机构在保护国家元首中所发挥的作用。最后他提出了健全总统保护机构的建议，同时从国家危机管理的宏观角度，总结了防范恐怖主义的措施和办法。
最后，两国学者又对下午的报告内容进行了讨论，互相交换了意见。4月25日还将举行“应急信息技术国际研讨会”，届时，中韩两国学者还将就信息技术在应急管理中的应用问题进行交流。
葛志鸿
2010年4月24日
