2021年12月25日至26日，第十六届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第十七届年会在北京召开。本届年会由中国优选法统筹法与经济数学研究会应急管理专业委员会、中国科学院大学和中国科学院科技战略咨询研究院联合主办，中国科学院大学应急管理科学与工程学院和中国科学院科技战略咨询研究院系统分析与管理科学研究所承办。本次会议以“数字化技术支撑的应急管理：应急管理2.0”为主题，围绕智慧应急、重大疫情对应急管理体系建设的警示、大数据分析等新技术对应急管理能力的提升和支持等开展学术探讨。会议采取线上线下相结合的方式，来自国内外高校、科研院所200多名专家学者参加了此次会议。武汉理工大学罗帆教授应邀参加了会议并做了题为“基于大数据的民航员工不安全行为风险预警研究”的主题报告；武汉理工大学计算机学院高曙教授的研究生唐豪宣读了题为“基于视频分析的空管员不安全行为识别方法”的论文并被评为优秀论文；博士研究生杨月，硕士研究生周蓓、何紫娟、刘亚斌、谢玲、石婷婷、曹伟光等在线上参与了会议。

会议开幕式由中国科学院大学应急管理科学与工程学院副院长焦建彬教授主持，中国科学院科技战略咨询研究院党委书记王颖教授、中国科学院大学党委副书记高随祥教授、中国双法研究会理事长池宏研究员先后致辞。随后举行了应急管理专业委员会成立十六周年庆祝活动，并为专业委员会杰出贡献学者颁发证书，中国(双法)应急管理专业委员会首任主任委员计雷研究员、中国（双法）应急管理专业委员会前主任委员黄钧教授代表获奖学者致辞。

9:30分，会议开始了大会主题报告环节。中国安全生产研究院原院长刘铁民教授做了“近期重大突发事件应对教训与启示”的主题报告。他对我国近些年的一些重大安全事故做了简要分析，提出了对我国应急管理建设的一些建议，他建议我国应急管理建设要做到科学技术与实际相结合，尤其是实践要与现场调研相结合，讲求实战性，并指出我国下一步的安全救灾和安全生产应该在系统上、整体上、信息化建设上提升水平。

图1 刘铁民教授分享突发事件报告

应急管理部培训中心主任张驎教授做了题为“加快推进应急管理体系和能力现代化”的主题报告，他从应急管理能力整体性方面思考了我国的应急管理体系和管理能力建设的相关问题，从风险防范和安全生产视角作了详细的阐述，并提出了全力建设实用管用的应急预案、物资管控、救援防灾等完整应急管理体系的构想，指出要全力落实重点工程专项建设的常态化管控以减少事故的发生。

图2 张驎教授畅谈应急管理建设

中国科学院大学应急管理科学与工程学院副院长焦建彬教授做了“应急管理2.0：智慧应急：理论、技术与应用”的主题报告。他先是简要回顾了我国应急管理发展的三个阶段；随后，针对我国重大突发事件，特别是传统应急管理的一些不足提出了应急管理2.0：智慧应急的系统构架，并对智慧应急系统的构建、指标体系和功能模块等做了阐述，对未来应急管理行业的发展作了展望。

图3 焦建彬教授谈智慧应急

中国科学院大学李建平教授从四个方面分享了“多源数据驱动的财务欺诈风险分析”文献综述报告。他指出整合多源大数据并将其运用于挖掘数据之间的联系已经成为新的趋势，并详细阐述如何将多源数据运用于财务欺诈研究，重点强调新兴的知识图谱技术为多源数据驱动的财务欺诈检测提供了新思路。

中国科学院大学李颖教授作了“以工业互联网提升安全生产精准化和智能化水平”报告。她建议应急管理专业委员会应当把服务安全生产作为主攻方向，践行华老的思想，将“双法”用于解决现实问题。她介绍了工业互联网+安全生产的新方式。

北京化工大学余乐安教授以危化品泄露安全事故为例，向参会人员分享了“危化品安全事故网络舆情与应急策略仿真研究”报告。他介绍了危化品泄露事故的网络舆情演化阶段划分和相关情景切片，揭示了网络舆情的演化规律。随后基于系统动力学，从政府和媒体两个角度分享了如何发布危机事件信息的策略仿真研究。

国防科技大学吕欣教授进行了“移动大数据与应急管理：2010-2021”的报告。他以海地大地震等为例，分享了课题组有关移动数据在灾害场景下的应用及技术改进的研究成果，以及灾后人群行为动力学分析、移动轨迹预测方法和基于移动数据的传染病预防及控制研究，并向参会人员介绍了移动大数据的研究前沿。

图4 吕欣教授报告移动大数据与应急管理

受疫情影响，田军教授委托刘阳博士作了“基于政企委托代理关系的应急装备储备系统激励模型研究”的报告分享。刘阳博士以山西洪涝、玉树地震为例，指出应急装备存在着供需困境，强调有效发挥社会企业及其装备资源的价值对应急救援的现实意义，介绍了所构建的应急装备储备系统激励模型。

福州大学叶先宝教授以“我国应急产业高质量发展若干思考”为主题进行了报告分享。他指出风险社会正促进着应急科技与应急产业的发展，并详细阐述应急产业的相关内容，最后，叶先宝教授就应急产业发展的路径选择提出了独到的见解。

    武汉理工大学罗帆教授进行了“基于大数据的民航员工不安全行为风险预警研究”报告。她根据民航业发展的重大需求阐明了研究的现实意义，结合国内外研究综述阐明了理论意义。分别介绍了基于大数据的航空公司员工、空管人员、机场员工的不安全行为风险识别和预警模型研究，并分享了团队调研情况及相关研究成果。最后，她提出未来可以运用大数据、人工智能、大数据、区块链等新技术，提高不安全行为风险预警模型的精度和效度，开发民航员工不安全行为的智能预警与决策支持系统。

图5 罗帆教授报告不安全行为风险预警研究

中国科学院大学院祁明亮教授介绍了中国大陆核能发展现状及未来发展，并对核能发展与安全统筹问题进行分析。他提出了核电周边区域发展与安全统筹模型与场外核应急能力建设方法。

本次会议还召开了应急管理专业委员会年会，由焦建彬教授主持，总结了专业委员会工作，并就常委委员增选和下届年会地点确定等事项进行了讨论。

12月26日上午举行了4个分论坛，70多篇论文作者展开了热烈的学术交流，论坛中还公布了青年优秀论文获奖名单。

“国际应急管理论坛”自2006年以来已成功举办了十六届，是国内应急管理领域举办最早、持续时间最长、影响力较大的国际会议。本次会议打造了应急管理领域的学术交流平台，促进了应急管理领域学者的思想碰撞，为国家应急管理的建设与发展做出积极贡献。

曹伟光、石婷婷、谢玲

2021年12月28日